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中国煤炭报｜让煤炭科技立异“平稳着陆”
栏目：行业动态
宣布时间：2023-03-14
作者: 高玉洁
来源: 中国煤炭报
浏览量: 3485
国家知识产权局宣布的《2022年中国专利视察报告》显示 ，我国高校发明专利实施率为16.9% ，其中工业化率为3.9%；企业发明专利工业化率为48.1% ，其中大、中型企业的发明专利工业化率超50%。
今年政府事情报告指出 ，科技政策要聚焦自立自强 ，完善新型举国体制 ，发挥好政府在要害焦点技术攻关中的组织作用 ，突出企业科技立异主体职位。
国家知识产权局宣布的《2022年中国专利视察报告》显示 ，我国高校发明专利实施率为16.9% ，其中工业化率为3.9%；企业发明专利工业化率为48.1% ，其中大、中型企业的发明专利工业化率超50%。
“基础研究中的立异性结果并不简单等同为生产力。”全国政协委员、中科院上海光机所信息光学与光电技术实验室主任司徒国海说 ，“目前高校和院所的专利权人与企业的需求匹配度不高。一方面 ，保存大宗‘甜睡’专利 ，‘有货无市’；另一方面 ，许多企业面临技术革新和工业升级 ，对新的工业技术需求旺盛 ，可是获取渠道有限。”
2022年 ，新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》正式实施 ，政策细则日趋完善。越来越多科学技术人员转身投入技术转化 ，科技结果转化进入空前密集活跃期。今年全国两会期间 ，相关代表、委员积极探讨科技结果落地转化路径 ，建议通过立异闭环实现科技自立自强。
清除三个主要“拦路虎”
“我认为 ，推动科技结果转化、引发科技立异活力 ，要害要清除供需不敷匹配、渠道不敷流通、情况不敷友好三个主要‘拦路虎’。”全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮体现 ，“只有将研究结果应用于实践才华实现立异运动的闭环 ，才华真正发挥科技基础性、战略性支撑作用。”
袁亮体现 ，供需不匹配 ，主要是科技立异缺乏组织性 ，科技运动多是从“我能做什么”出发 ，还需多从“企业需要什么”入手 ，围绕工业链结构立异链 ，提高供需适配度；渠道不敷流通 ，主要是缺乏问题需求宣布、立异结果展示、供需拉拢的全国规模的高能级平台 ，虽然各地建设了一批“羚羊”等区域性平台 ，可是难以有效支撑科技结果转化大规模的市场化运作；情况不敷友好 ，主要是对科技人员的激励机制还不敷有力 ，知识产权�；ぶ贫取⒅拔窠峁隙ê褪找娣窒砘频然共环蟪墒於ㄐ�。
如何激励科研人员将研究结果应用于实践？
“目今科研人员主要漫衍在基础理论研究领域和工程应用研究领域。”全国人大代表、河南理工大学副校长金双根说 ，“对基础理论研究人员 ，要加大从0到1的基础原创研究投入 ，重视学术成绩和学术认可度。对工程应用研究 ，要增强理论和实践结合 ，重视结果应用价值和经济效益。”
为此 ，金双根提出了四点建议。一是增强政产学研用相助 ，特别是政府、高校、企业和用户设立联合项目基金等 ，解决“卡脖子”问题 ，并推广应用和实践。二是建立校企科技结果共享机制 ，真正将生产需求与科学技术融为一体。三是需要学�；蜓г撼鎏ㄏ喙鼐咛褰峁徒崩卫聿椒サ扰涮孜募� ，支持和帮助工业转化。四是提升科研人员能力 ，勉励科研人员去生产单位挂职锤炼或学习 ，增强学校与生产单位高新技术产品应用相助。
“高校要完善考核体系 ，将学术价值和市场价值离开考核 ，提升结果应用和市场转化能力 ，勉励科研人员产学研紧密相助 ，联合企业单位共建实验室 ，将结果转化与企业生产有机融合 ，联合攻关企业和工程‘卡脖子’技术 ，转化为生产力。”金双根说。
突出企业科技立异主体职位
在具体实践中 ，不少煤炭企业已在“突出企业科技立异主体职位”上进行有益探索。
全国人大代表 ，中国平煤神马控股集团党委书记、董事长李毛体现 ，关于科技结果转化 ，该集团构建了多类别奖励政策和多模式激励矩阵 ，以引发科研人员做事创业热情。
“我们构建了一次性重奖、效益分红、股权期权‘三位一体’的激励矩阵。”李毛介绍。该集团设立了科研开发和结果转化激励奖金 ，丁戊组煤洗选炼焦煤技术研究与应用等4个重大项目划分给予100万元研发奖；芳纶胎圈等新产品开发项目连续5年 ，每年按不凌驾当年税后新增利润5%到15%的比例给予科研人员奖励；石墨烯导热膜、石墨双极板等前沿课题实施股权激励。
中国平煤神马控股集团将科技结果转化作为下层单位、重点项目、课题主干科技立异绩效考核要素之一 ，制定了科技立异考核激励机制和科技立异事情全面量化考核体系。在考核激励杠杆撬动下 ，该集团科技结果转化率显著提高。“我们区熔级多晶硅项目从立项到研发乐成 ，仅用了7个月。500吨/年工业化项目（一期工程）从投建到机械竣工 ，仅用了6个月。”李毛说。
“煤炭企业要增强立异体制机制建设 ，组建专业研发团队 ，加大研发经费投入力度 ，提升一线员工技术水平 ，不绝提升自主立异能力和新技术应用能力 ，发挥煤炭企业的立异主体作用。”全国人大代表 ，华阳集团纤维新质料公司副总经理、生物降解新质料公司副总经理童明全体现。
童明全指出 ，要让研究结果应用于实践 ，首先要将实验室的研究结果转化为工厂的产品 ，这需要解决工业放大生产历程中的稳定性、连续性问题 ，也需要熟练的操作技术工人和较高水平的技术人员。工厂新产品还需要酿成市场接受的商品才华真正完成实践应用 ，这需要研究人员与市场应用接轨 ，了解市场需要、消费者需求 ，针对性解决市场应用中的问题。“实验室里的先进技术在工业中进入应用场景 ，要跨过一道道门槛 ，才华实现真正落地。”童明全说。
以应用为导向建立异平台
“中医有一句话 ，痛则欠亨 ，通则不痛。要解决科技结果转移转化率不高这个‘心腹之患’ ，就要更好发挥政府作用。”袁亮体现。
袁亮指出 ，政府要构建全国性的立异结果交易市场 ，发挥市场的决定性作用 ，加速技术商品流通 ，流通知识由资产向资本转化渠道 ，破除阻碍科技结果向现实生产力转化的堵点、卡点；要坚持目标导向 ，聚焦生态强激励 ，增强财务政策、钱币政策、产颐魅政策、科技政策、社会政策的系统集成 ，加大科技结果转移转化激励力度 ，培育壮大技术经纪人力量 ，健全“沿途下蛋”机制 ，增进“科学发明、技术发明、工业生长”一体联动。
“在煤炭行业 ，我们要以‘双碳’目标催生立异需求 ，聚焦煤炭智能宁静精准开采、清洁高效利用、职业健康宁静等开展科研攻关 ，从立异的源头开始 ，全链条提升立异运动对国家战略和经济社会生长需求的契合度 ，提高立异结果对现实需要的支撑度。”袁亮体现。
袁亮建议 ，要发挥“政产学研用金”各自资源、技术、资金等优势 ，用勤学科交叉融合的“催化剂” ，领悟教育链和立异链、工业链、人才链 ，构建政府政策引导、机构多元办学、企业精准高效投入的机制 ，勉励支持高校在区域行业最需要科技和人才支撑的地方开办研究院、科技园、科教产融合园等实体性机构 ，开展科学研究和高端人才培养。
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